第93章 敢问路在何方
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我们在和平乡政府给张书记、赵乡长汇报修路事宜。张书记说：“咱们今天就是定方向的问题，方向定准确了，才不会跑偏，不会做无用工，工作才会有效率。咱们如果盯着那60万一公里的建设资金强行按乡道去争取，最后实现不了，浪费了人力物力精力不说，还浪费了宝贵的时间。今天就定下来，按村道申请立项。”
赵乡长接着说：“第三的问题，是如何统筹项目的问题。”
马书记问：“统筹项目是什么意思？”
赵乡长接着说：“除了市交通局外，还有几个部门有可修路的资金。一是市脱贫攻坚指挥部统筹的脱贫专项资金，这个资金用途很宽泛，可以建房、修路、打坝、引水，很好用，但立项补助金额不大。二是县财政局统筹的以奖代补资金，也可用于农村建房、修路。三是县烟草办统筹的烟基工程项目资金，主要用于种烟区道路建设。我知道的掌握修路资金的部门大概就有这些。”
张书记问马书记：“你们村今年种了多少烤烟？”
马书记说：“150亩，少得很。”
张书记又问：“效益如何，明年能增加种植面积吗？”
马大爹说：“只要张书记下令，明年我们村组干部和党员带头，种1000亩绝对没有问题。我敢打包票。”
张书记笑了：“你们看，马大爹不愧是老革命，觉悟就是高！但种植还是要以经济效益为基础，以群众自愿为根本，不搞强迫命令。”
我说：“感谢俩位领导，经你们一分析，修路这事的目标更明确，脉络更清晰，我们心中更有底气了。”
张书记拎起暖瓶，给我们一一倒水，他语重心长地说：“既然定下了目标，接下来就是抓落实的问题。对于上级部门来说，资金终究有限，哪里的群众的决心大，积极性高，肯定就投到哪里。要把群众的意愿及时、准确、全面地传达到主管部门耳朵里和心里。修路的事是茅草坪村的事，同时也是和平乡的事，就由我和你们一起抓落实，咱们就先从主管部门市交通局找起。你们回去后把一些事项再具体化，比如道路的准确里程，需不需要改变线路，占不占耕地，需不需要拆迁房屋、管线，等等。初步形成一个争取资金的报告，报给我审定后形成请示，到时我们去找有关部门汇报时一并带去交。”
从乡政府出来，我们立马投入到村道的踏勘中，黄主任骑摩托车，带着我，用里程表计量公路里程。马书记骑摩托车，带着马大爷。我们沿村道公路，边走边看，不时用脚步进行简单的测量。一路走走停停，停停走走，对路基、边沟、堡坎、挡墙、坡比等进行了初步察看，黄主任一一作了详细记录。
踏勘完毕，我们在村委会继续研究。村道公路全长38.2公里，有三处约1公里坡度较大，堡坎和挡墙暂时可以不设计，但边沟必须要做，涵洞有18处，也必须要做，否则无法排水。
研究完相关问题，已经是下午7点多了。我看到马连忠从村卫生室出来，我赶忙叫住他。
我问马连忠：“你来卫生室拿药吗？”
马连忠说：“是的，来拿点药。前两天董医生给的药吃了还有一点效，所以再来拿一点。”
我说：“有效就好，接着来拿去吃，病好了才有力气干活呀。”
马连忠说：“是的，我妈有点感冒，这次帮她也拿一点。”马连忠把用口袋提着的几盒药举起来给我看。
我关切地问：“这些药花了多少钱？”
马连忠说：“总计120元的药，因为参加了新农合，董医生只让我给了20元，其余的国家报销。”
我说：“那你要坚持吃药，科学治疗，不要再上江湖医生的当了。”
马连忠说：“听说村上要修水泥路了？这可是积德的好事哦。”
我说：“准备去争取立项，上级给钱了，才修得了。”
马连忠说：“不行就全村集资捐款嘛，到时我砸锅卖铁也捐。”
我说：“这不是正在想方设法帮助你们脱贫嘛，集资捐款会加重你们的负担，这不行。”
马连忠说：“只要有水泥，不行就组织全村劳动力出工，每个人头划几米，大家共同努力。”
我拍拍马连忠的肩膀，说：“再说吧，你赶快回家去了，一会儿天就黑了。”
马连忠走了。我看到张嫂正在健身器材上锻炼身体，我走过去跟她打招呼。张嫂说：“这两天走错路遇到村民，都在说修路的事。”
我笑笑，说：“决心是下了，要做成非常难，不比修建活动中心哦。”
张嫂哈哈一笑，说：“向修建活动中心学习呀，先找个工程队来做起，慢慢去争取资金。”
我下意识地赶紧摇头：“这个开不得玩笑，要2000多万建设资金呢。”
张嫂吊了会儿单杠，落下地来，喘了两口气，认真地说：“吴有德他们也评价说，想得美，不容易。”
我说：“那你的看法呢？”
张嫂说：“我觉得这个事很难，根本不可能办成。”
我问：“为什么说根本不可能办成呢？”
张嫂说：“我们茅草坪村的人，绝大多数连2万元钱有多少都没见过、没有感受过。2000万是个什么概念，如果都是十元钞，得用汽车拉了。”
我做了几个护胸动作，说：“张嫂，我们没有资金，没有人脉资源，但我们有政策优势。”
张嫂问：“什么是政策优势？”
我想了一下，说：“你知道，前几天，市委罗书记来检查村上的工作了。他主持召开了二十分钟的会，就把我们的活动中心建设缺口资金全部落实啦。这些缺口资金，原来我计划用一年的时间去争取呢。”
张嫂说：“我听说那天罗书记对村上的脱贫工作不是很满意，是吧？”
我说：“你说的这个就是关键点了。你知道吗，罗书记最不满意的就是村上的交通问题。”
张嫂说：“我知道了，罗书记不满意交通问题，所以你们现在要硬起头皮修路。”
我说：“这你就理解错了。我的意思是，罗书记要是哪天指示说，茅草坪村的通村硬化水泥路，必须在半年内修通！这事不就好办了吗。”
张嫂看着我说：“罗书记命令在半年内修通，那你们拿什么来修？”
我说：“建设村道，不光是村两委的事。路修不通，脱贫攻坚检查验收通不过，乡里没法交待，交通部门无法交待，扶贫开发局没法交待，市脱贫攻坚指挥部没法交待。有这么多部门和我们同呼吸、共命运、心连心，清楚了吧。”
张嫂恍然大悟：“哈哈，知道了，今后你就可以说，罗书记，不是我们村不努力，我们找了很多次，交通部门都不立项、不给钱呢。没有钱，我们修不了呀。”
我说：“这些就是政策优势。”
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我们在和平乡政府给张书记、赵乡长汇报修路事宜。张书记说：“咱们今天就是定方向的问题，方向定准确了，才不会跑偏，不会做无用工，工作才会有效率。咱们如果盯着那60万一公里的建设资金强行按乡道去争取，最后实现不了，浪费了人力物力精力不说，还浪费了宝贵的时间。今天就定下来，按村道申请立项。”
赵乡长接着说：“第三的问题，是如何统筹项目的问题。”
马书记问：“统筹项目是什么意思？”
赵乡长接着说：“除了市交通局外，还有几个部门有可修路的资金。一是市脱贫攻坚指挥部统筹的脱贫专项资金，这个资金用途很宽泛，可以建房、修路、打坝、引水，很好用，但立项补助金额不大。二是县财政局统筹的以奖代补资金，也可用于农村建房、修路。三是县烟草办统筹的烟基工程项目资金，主要用于种烟区道路建设。我知道的掌握修路资金的部门大概就有这些。”
张书记问马书记：“你们村今年种了多少烤烟？”
马书记说：“150亩，少得很。”
张书记又问：“效益如何，明年能增加种植面积吗？”
马大爹说：“只要张书记下令，明年我们村组干部和党员带头，种1000亩绝对没有问题。我敢打包票。”
张书记笑了：“你们看，马大爹不愧是老革命，觉悟就是高！但种植还是要以经济效益为基础，以群众自愿为根本，不搞强迫命令。”
我说：“感谢俩位领导，经你们一分析，修路这事的目标更明确，脉络更清晰，我们心中更有底气了。”
张书记拎起暖瓶，给我们一一倒水，他语重心长地说：“既然定下了目标，接下来就是抓落实的问题。对于上级部门来说，资金终究有限，哪里的群众的决心大，积极性高，肯定就投到哪里。要把群众的意愿及时、准确、全面地传达到主管部门耳朵里和心里。修路的事是茅草坪村的事，同时也是和平乡的事，就由我和你们一起抓落实，咱们就先从主管部门市交通局找起。你们回去后把一些事项再具体化，比如道路的准确里程，需不需要改变线路，占不占耕地，需不需要拆迁房屋、管线，等等。初步形成一个争取资金的报告，报给我审定后形成请示，到时我们去找有关部门汇报时一并带去交。”
从乡政府出来，我们立马投入到村道的踏勘中，黄主任骑摩托车，带着我，用里程表计量公路里程。马书记骑摩托车，带着马大爷。我们沿村道公路，边走边看，不时用脚步进行简单的测量。一路走走停停，停停走走，对路基、边沟、堡坎、挡墙、坡比等进行了初步察看，黄主任一一作了详细记录。
踏勘完毕，我们在村委会继续研究。村道公路全长38.2公里，有三处约1公里坡度较大，堡坎和挡墙暂时可以不设计，但边沟必须要做，涵洞有18处，也必须要做，否则无法排水。
研究完相关问题，已经是下午7点多了。我看到马连忠从村卫生室出来，我赶忙叫住他。
我问马连忠：“你来卫生室拿药吗？”
马连忠说：“是的，来拿点药。前两天董医生给的药吃了还有一点效，所以再来拿一点。”
我说：“有效就好，接着来拿去吃，病好了才有力气干活呀。”
马连忠说：“是的，我妈有点感冒，这次帮她也拿一点。”马连忠把用口袋提着的几盒药举起来给我看。
我关切地问：“这些药花了多少钱？”
马连忠说：“总计120元的药，因为参加了新农合，董医生只让我给了20元，其余的国家报销。”
我说：“那你要坚持吃药，科学治疗，不要再上江湖医生的当了。”
马连忠说：“听说村上要修水泥路了？这可是积德的好事哦。”
我说：“准备去争取立项，上级给钱了，才修得了。”
马连忠说：“不行就全村集资捐款嘛，到时我砸锅卖铁也捐。”
我说：“这不是正在想方设法帮助你们脱贫嘛，集资捐款会加重你们的负担，这不行。”
马连忠说：“只要有水泥，不行就组织全村劳动力出工，每个人头划几米，大家共同努力。”
我拍拍马连忠的肩膀，说：“再说吧，你赶快回家去了，一会儿天就黑了。”
马连忠走了。我看到张嫂正在健身器材上锻炼身体，我走过去跟她打招呼。张嫂说：“这两天走错路遇到村民，都在说修路的事。”
我笑笑，说：“决心是下了，要做成非常难，不比修建活动中心哦。”
张嫂哈哈一笑，说：“向修建活动中心学习呀，先找个工程队来做起，慢慢去争取资金。”
我下意识地赶紧摇头：“这个开不得玩笑，要2000多万建设资金呢。”
张嫂吊了会儿单杠，落下地来，喘了两口气，认真地说：“吴有德他们也评价说，想得美，不容易。”
我说：“那你的看法呢？”
张嫂说：“我觉得这个事很难，根本不可能办成。”
我问：“为什么说根本不可能办成呢？”
张嫂说：“我们茅草坪村的人，绝大多数连2万元钱有多少都没见过、没有感受过。2000万是个什么概念，如果都是十元钞，得用汽车拉了。”
我做了几个护胸动作，说：“张嫂，我们没有资金，没有人脉资源，但我们有政策优势。”
张嫂问：“什么是政策优势？”
我想了一下，说：“你知道，前几天，市委罗书记来检查村上的工作了。他主持召开了二十分钟的会，就把我们的活动中心建设缺口资金全部落实啦。这些缺口资金，原来我计划用一年的时间去争取呢。”
张嫂说：“我听说那天罗书记对村上的脱贫工作不是很满意，是吧？”
我说：“你说的这个就是关键点了。你知道吗，罗书记最不满意的就是村上的交通问题。”
张嫂说：“我知道了，罗书记不满意交通问题，所以你们现在要硬起头皮修路。”
我说：“这你就理解错了。我的意思是，罗书记要是哪天指示说，茅草坪村的通村硬化水泥路，必须在半年内修通！这事不就好办了吗。”
张嫂看着我说：“罗书记命令在半年内修通，那你们拿什么来修？”
我说：“建设村道，不光是村两委的事。路修不通，脱贫攻坚检查验收通不过，乡里没法交待，交通部门无法交待，扶贫开发局没法交待，市脱贫攻坚指挥部没法交待。有这么多部门和我们同呼吸、共命运、心连心，清楚了吧。”
张嫂恍然大悟：“哈哈，知道了，今后你就可以说，罗书记，不是我们村不努力，我们找了很多次，交通部门都不立项、不给钱呢。没有钱，我们修不了呀。”
我说：“这些就是政策优势。”