第592章 土地流转
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早上八点半，在金山县委食堂吃完早饭后，调研组成员全部登车，准备前往下一站，林城市道口县。
临行前，祁同伟把陈志远叫到自己的车上，对他进行单独谈话。
“陈书记，我想听你说一句实话。”
“祁省长，有话您尽管问，我一定实话实说。”
“这次我到金山县，你们做了不少准备工作吧？”
陈志远略加思索，回道：
“祁省长，您是金山人，曾经为家乡做了很多工作，更为家乡的发展做出了巨大的贡献。
无论是同志们，还是人民群众，都非常感激您。
此番回来视察工作，我和县委提前做一些准备，是应该的，也是必须要做的。
否则的话，无法对同志们交待，金山一百多万人民群众，也绝对不会答应。”
这番话说的很体面。
首先，他隐晦承认了，昨天下午发生的一切，都是提前安排好的，以示对祁同伟的坦诚。
然后又表示，此举是为了满足同志们的要求，是为了响应金山县全体人民的共同意愿。
如此一来，事情便变得合情合理，即便有人要存心去挑毛病，也很难有收获。
祁同伟对这个答复很满意，微笑着点了点头。
“陈书记，劳你费心了，这几年金山县发展的不错，感谢你和同志们付出的努力。
希望你们能戒骄戒躁，继续把工作做好，我和省委会保持关注的……”
……
十五年前，祁同伟刚穿越回来的时候，道口县是全省排名第二的穷县，只比金山县好了那么一点点。
后来在祁同伟和李达康的共同努力下，金山的经济突飞猛进，很快把道口挤到了倒数第一。
加上98年那场洪水，道口县做为主要泄洪区，损失特别的惨重，以至于接下来的一段时间里，在垫底位置上“遥遥领先”。
全县超过一半的人口，只能住在临时搭建的板房里，靠吃国家救济粮艰难度日……
就在这时，易学习临危受命，担任道口县长。
他为了给老百姓谋一条生路，不惜违背人生信条，拎着装了十万块钱的茶叶盒，找到时任林城开发区常务副主任的祁同伟。
希望能承揽开发区“五通一平”的土建工程。
此举不只挽救了易学习自己的职业生涯，还给道口人民打开了新的生存空间。
祁同伟虽然没有收钱，但依然把土建工程包给了道口县工程队。
尝到甜头之后，越来越多的道口人，选择外出务工，投入到建筑大军的行列。
“一只葫芦闯天下，一把泥刀走四方”。
一转眼，十年过去了。
现在的道口县，已经成为汉东省内着名的建筑之乡，并实现了集体脱贫的壮举。
全县拥有大大小小的建筑企业七百余家，从业人员三十多万，业务范围遍及全国各地。
建筑业年产值高达两百多亿，劳务总收入大约六七十亿……
正所谓，喝水不忘挖井人。
现在的道口人，尤其是上了年纪的道口人，一提到领导干部，总绕不开两个名字。
首先是易学习，然后就是祁同伟。
当然，做为一个传统农业县，祖祖辈辈留下来的老本行，肯定是不会彻底丢掉的。
当年洪水退去之后，国家拨出巨款，给道口县修建了一条高大宏伟的堤坝，以及不计其数的圩垸，足以抵御百年一遇的洪水。
外面是一望无际的田野，里面则是泄洪区，雨水少的季节，也可以临时种一些农作物。
当然，如果突发洪水，导致里面的农作物被毁，农民也只能自认倒霉……
在圩坝的保驾护航之下，道口县的农业生产，很快就迅速恢复了元气。
但随着时间的推移，逐渐又出现了新的问题。
最近几年，全国大搞基础设施建设，对建筑工人的需求极大，劳务费也是水涨船高。
相比之下，农产品的价格，尤其是主粮的价格，涨幅却非常有限。
久而久之，打工和种地的收入差距不断拉大。
于是，越来越多的农民，纷纷放弃种地，当起了建筑工人。
最直接的后果，就是大量土地被抛荒，无人耕种……
祁同伟站在土坝上，看着下方长满了杂草的农田，心里很不是滋味。
农民为了追求更高的收入，背井离乡出去务工，这是人之常情，无可厚非。
但民以食为天，我们国家有十几亿人口，如果粮食不能自给自足，这是非常危险的。
最好的解决办法，当然是大幅提高粮食收购价，让农民自愿回来种地。
问题在于，现在是全球贸易时代，国际粮价便宜的惊人。
相比之下，国内粮价已经贵了许多，很难继续大幅度提高收购价。
更何况，城市里也有不少低收入者，如果粮价大幅提升，势必会带动其他消费品的价格，使他们陷入困境。
站在大环境下，这是个基本无解的问题，即便是祁同伟，对此也无可奈何。
当然，改良的办法还是有的，那便是土地流转。
把被抛荒的土地集中起来，承包给种植大户，进行规模化生产。
但根据祁同伟的前世记忆，土地流转因为种种客观原因，推广的并不顺利。
一是操作问题。
如果所有权、使用权和经营权分不清楚，容易出现矛盾和纠纷。
二是经营问题。
万一种植大户经营不善，造成亏损，会拖欠农民的土地租金，最终不了了之。
再就是人性问题。
有些无德的种植大户，他们租地不是为了种粮，而是为了骗取国家补贴，补贴拿到手里，地还是荒着。
有些农民看到种植大户赚了钱，可能会犯红眼病，跑去搞破坏，把种植大户逼走，最终两败俱伤……
……
虽然困难重重，但祁同伟并不打算放弃。
在他的人生信条里，写着四个大字：
事在人为！
土地流转有困难怎么了？
难道能比自己当年在紫溪村，白手起家更困难？
既然来都来了，就必须把工作推行下去。
不仅要干，还要尽可能干到最好……
祁同伟把现任道口县委书记郭林叫到自己面前，指着不远处的村子。
“郭书记，前面那个村子叫什么？”
“祁省长，那是浯口村。”
“那就把这个浯口村，当做道口县土地流转的试点村。
既然是试点，那么动作不宜过大，要秉着循序渐进的原则。
先在村里搞内部流转，让不种地的村民，把土地租给愿意多种地的村民，租金多少，让他们自行协商。
总而言之，绝不允许继续抛荒，否则的话，就按相关规定，强制执行。
你现在立刻过去，让村干部召开一个临时村民大会，把我的意思告诉乡亲们……”
早上八点半，在金山县委食堂吃完早饭后，调研组成员全部登车，准备前往下一站，林城市道口县。
临行前，祁同伟把陈志远叫到自己的车上，对他进行单独谈话。
“陈书记，我想听你说一句实话。”
“祁省长，有话您尽管问，我一定实话实说。”
“这次我到金山县，你们做了不少准备工作吧？”
陈志远略加思索，回道：
“祁省长，您是金山人，曾经为家乡做了很多工作，更为家乡的发展做出了巨大的贡献。
无论是同志们，还是人民群众，都非常感激您。
此番回来视察工作，我和县委提前做一些准备，是应该的，也是必须要做的。
否则的话，无法对同志们交待，金山一百多万人民群众，也绝对不会答应。”
这番话说的很体面。
首先，他隐晦承认了，昨天下午发生的一切，都是提前安排好的，以示对祁同伟的坦诚。
然后又表示，此举是为了满足同志们的要求，是为了响应金山县全体人民的共同意愿。
如此一来，事情便变得合情合理，即便有人要存心去挑毛病，也很难有收获。
祁同伟对这个答复很满意，微笑着点了点头。
“陈书记，劳你费心了，这几年金山县发展的不错，感谢你和同志们付出的努力。
希望你们能戒骄戒躁，继续把工作做好，我和省委会保持关注的……”
……
十五年前，祁同伟刚穿越回来的时候，道口县是全省排名第二的穷县，只比金山县好了那么一点点。
后来在祁同伟和李达康的共同努力下，金山的经济突飞猛进，很快把道口挤到了倒数第一。
加上98年那场洪水，道口县做为主要泄洪区，损失特别的惨重，以至于接下来的一段时间里，在垫底位置上“遥遥领先”。
全县超过一半的人口，只能住在临时搭建的板房里，靠吃国家救济粮艰难度日……
就在这时，易学习临危受命，担任道口县长。
他为了给老百姓谋一条生路，不惜违背人生信条，拎着装了十万块钱的茶叶盒，找到时任林城开发区常务副主任的祁同伟。
希望能承揽开发区“五通一平”的土建工程。
此举不只挽救了易学习自己的职业生涯，还给道口人民打开了新的生存空间。
祁同伟虽然没有收钱，但依然把土建工程包给了道口县工程队。
尝到甜头之后，越来越多的道口人，选择外出务工，投入到建筑大军的行列。
“一只葫芦闯天下，一把泥刀走四方”。
一转眼，十年过去了。
现在的道口县，已经成为汉东省内着名的建筑之乡，并实现了集体脱贫的壮举。
全县拥有大大小小的建筑企业七百余家，从业人员三十多万，业务范围遍及全国各地。
建筑业年产值高达两百多亿，劳务总收入大约六七十亿……
正所谓，喝水不忘挖井人。
现在的道口人，尤其是上了年纪的道口人，一提到领导干部，总绕不开两个名字。
首先是易学习，然后就是祁同伟。
当然，做为一个传统农业县，祖祖辈辈留下来的老本行，肯定是不会彻底丢掉的。
当年洪水退去之后，国家拨出巨款，给道口县修建了一条高大宏伟的堤坝，以及不计其数的圩垸，足以抵御百年一遇的洪水。
外面是一望无际的田野，里面则是泄洪区，雨水少的季节，也可以临时种一些农作物。
当然，如果突发洪水，导致里面的农作物被毁，农民也只能自认倒霉……
在圩坝的保驾护航之下，道口县的农业生产，很快就迅速恢复了元气。
但随着时间的推移，逐渐又出现了新的问题。
最近几年，全国大搞基础设施建设，对建筑工人的需求极大，劳务费也是水涨船高。
相比之下，农产品的价格，尤其是主粮的价格，涨幅却非常有限。
久而久之，打工和种地的收入差距不断拉大。
于是，越来越多的农民，纷纷放弃种地，当起了建筑工人。
最直接的后果，就是大量土地被抛荒，无人耕种……
祁同伟站在土坝上，看着下方长满了杂草的农田，心里很不是滋味。
农民为了追求更高的收入，背井离乡出去务工，这是人之常情，无可厚非。
但民以食为天，我们国家有十几亿人口，如果粮食不能自给自足，这是非常危险的。
最好的解决办法，当然是大幅提高粮食收购价，让农民自愿回来种地。
问题在于，现在是全球贸易时代，国际粮价便宜的惊人。
相比之下，国内粮价已经贵了许多，很难继续大幅度提高收购价。
更何况，城市里也有不少低收入者，如果粮价大幅提升，势必会带动其他消费品的价格，使他们陷入困境。
站在大环境下，这是个基本无解的问题，即便是祁同伟，对此也无可奈何。
当然，改良的办法还是有的，那便是土地流转。
把被抛荒的土地集中起来，承包给种植大户，进行规模化生产。
但根据祁同伟的前世记忆，土地流转因为种种客观原因，推广的并不顺利。
一是操作问题。
如果所有权、使用权和经营权分不清楚，容易出现矛盾和纠纷。
二是经营问题。
万一种植大户经营不善，造成亏损，会拖欠农民的土地租金，最终不了了之。
再就是人性问题。
有些无德的种植大户，他们租地不是为了种粮，而是为了骗取国家补贴，补贴拿到手里，地还是荒着。
有些农民看到种植大户赚了钱，可能会犯红眼病，跑去搞破坏，把种植大户逼走，最终两败俱伤……
……
虽然困难重重，但祁同伟并不打算放弃。
在他的人生信条里，写着四个大字：
事在人为！
土地流转有困难怎么了？
难道能比自己当年在紫溪村，白手起家更困难？
既然来都来了，就必须把工作推行下去。
不仅要干，还要尽可能干到最好……
祁同伟把现任道口县委书记郭林叫到自己面前，指着不远处的村子。
“郭书记，前面那个村子叫什么？”
“祁省长，那是浯口村。”
“那就把这个浯口村，当做道口县土地流转的试点村。
既然是试点，那么动作不宜过大，要秉着循序渐进的原则。
先在村里搞内部流转，让不种地的村民，把土地租给愿意多种地的村民，租金多少，让他们自行协商。
总而言之，绝不允许继续抛荒，否则的话，就按相关规定，强制执行。
你现在立刻过去，让村干部召开一个临时村民大会，把我的意思告诉乡亲们……”