第481章 制定建言书
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确定新思路之后，祁同伟又开始了下一步的策划。
有句话是这么说的：
道为术之本，术为道之末。
以道驭术，以术辅道，两者相辅相成，结合使用，方能达到最好的效果。
打击对手固然重要，但不过是“术”而已。
只有不断强化自身的实力，才是真正的“道”之所在……
当然，祁同伟目前只是京州市委书记，区区一城一地，是不可能实现如此宏大的计划的，必须得到国家层面的认可。
为此，他以自己的未来认知，结合现实情况，制定了一份建言书。
其核心内容在于十个字：开源节流，科技、军事强国。
开源的关键在于多征税。
多征税的意思，并非加大收税标准，而是优化税源结构。
一，提高个人所得税的起征点，减轻普通老百姓的负担，并加大对高净值、高收入人群征税力度，开财源的同时还能缩小贫富差距……
二，取消印花税，改设资本利得税，在资本证券市场亏钱的人不用交税，而赚钱的人，则需要多交税……
三，设立房产税和扩大土地增值税征收范围，人均住房面积没有超标的免征，或者以返税的方式达到免征的目的，主要对豪宅和多套房家庭征税，打击炒房、囤房行为……
四，设立离境税，提高部分产品的进口关税。前者可以有效抑制国内财富流失，后者可以对国外的一些流氓行为进行反制，并一定程度保护民族产业……
五，调整消费税。降低基本生活用品的征税标准，提高烟、酒等一次性消费品和奢侈品的征税力度……
六，规范慈善免税行为，慈善资金必须专款专用，不能让搞慈善，成为变相的逃税手段……
七，对游戏产业和娱乐事业加税。这两个行业存在的意义很大，但弊端也不少，前者太过暴利，后者更是洗钱和逃税的重灾区，从它们身上多撸一点羊毛，合情合理……
等等等等……
节流方面，主要是制止浪费，严打贪腐。
尤其在基础设施建设上，必须制定一套切实有效的监管措施。
比如说领导责任制。
民生项目，桥梁、道路等等，它的使用期限是多久，修缮资金如何使用，都要记录在案，绝不允许翻来覆去的折腾，重复建设。
非民生项目，立项前要广而告之，并征求社会意见，尽可能减少“面子工程”“形象工程”的出现……
建立官员财产公开制度。
官员家庭，以及直属亲人的合法财产要申报，进行登记，如果发现没有登记的财产，或者不主动申报，一律以贪污腐败论处……
如此一来，国库就会多出难以想象的巨额资金，帮助高科技产业和军事领域，早日实现突破。
军事领域，祁同伟涉猎不多，充其量只能提供一些方向上的建议。
而在高科技产业，他已经有了具体思路。
首先，是人才培养。
俗话说的好，百门通不如一门精。
一个超一流的人才，比一千个普通程序员更重要。
现在绝大多数高等院校，都是综合性大学，能够大幅提高年轻人的整体素质，却很难培养出超一流的科技人才。
应该由国家出面，进行统筹优化，将一部分高校改造成专业性大学，注入相关行业最优秀的教育和技术资源，将优秀学子的潜力彻底激发出来。
甚至，可以考虑对高考制度进行大刀阔斧的改革，取消个别必考科目，避免一些严重偏科的人才，被挡在顶级高校门外……
然后，集中力量办大事。
通过高层决策，把同行业科技类公司和研究院整合到一起，形成产业协同效应。
举个例子，东湖和南滨适合发展互联网和电子商务，就集中起来让他们搞，其他地方尽量少搞或者不搞，满足本地需求就行。
到处都成立电子商务园，但缺少资源又有什么用，到头来还不是荒废掉，浪费人力物力罢了……
另外，在航天航空、新能源、智能制造、生物医药等行业，也根据实际情况，各自挑选几个城市出来，成立大规模产业园，发挥集中力量办大事的优势。
当然，现在是市场经济时代，官方不能大包大揽，重新搞计划经济那一套。
如果有民企不服从调配，愿意独自发展的，也可以，但政府不能提供政策和资金支持，省的虎头蛇尾，最后变成烂摊子……
此外，祁同伟还有一个想法。
在京州到吕州之间，成立一个高科技产业经济带，吸引国内外高科技企业前来投资办厂。
如果可能的话，再将国内的半导体芯片产业全部集中起来。
将这里打造成电子工业和计算机业的王国，以及国际型的高新技术创业中心。
对标“硅谷”……
……
当然，祁同伟心里也明白。
要想实现以上任何一个想法，都很不容易，甚至会面临来自方方面面，难以想象的阻力。
改革嘛，肯定是要触动利益的，也必然会招到既得利益者的反对。
但有句话是这么说的，事在人为。
难度再大，也必须坚定不移的往前走。
只有去尝试过，才知道行得通行不通。
哪怕只能推动其中的一两条，也是巨大的进步，并带来深远的影响……
祁同伟做完建言书后，去了一趟首都。
到了地方，他拿起电话拨打邓秘书的号码，希望能面见石书记。
但拨到一半又停住了，换成了李维民的号码。
虽然石书记曾经说过，自己可以直接和他通话，但人家那么大的领导，多忙啊，哪能真的随便见自己。
通过李维民去问，把握性应该会更大一些。
更何况，自己人都到首都了，不先找对自己有知遇之恩的老领导，实在说不过去。
……
和上次见面相比，李维民头上的白头发明显又多了，但依然是那么的儒雅。
他笑呵呵的说道：
“同伟，你这次来首都，除了看我，恐怕还有更重要的事吧?”
祁同伟也笑眯眯地回道：“您真是慧眼，我心里这点小心思，永远都不可能瞒过您。”
“说吧，想让我帮你找谁，是阁老，还是石书记?”
“我想见见石书记。”
祁同伟说到这里，停顿了一下，最终还是拿出了自己的建言书。
“您应该也知道，华起科技被米国用极端手段打压了，因为这个事，我最近生出不少想法，希望能向石书记提提意见。
但是可能会有一些不足，您能不能帮我把把关?”
“那行，我就先替你把把关。”
李维民接过建言书，翻看了起来，很快就开始皱眉，脸色也变得愈发严峻。
“同伟，你胆子也太大了，知道这些东西意味着什么嘛?”
“我知道，肯定面临很多阻力，得罪很多人。”祁同伟回道。
“既然知道，那为什么还把这个拿来?
我承认，你是我见过最优秀的人才，但才华这个东西，有时候是一柄双刃剑，必要的时候，一定要懂得藏拙。
解缙的下场应该知道吧，难道你想和他一样?”
祁同伟听说“解缙”这两个字，立马吓了一大跳，问道：“会有这么严重吗?”
“现在不是封建时代，像他这么严重当然不至于，但你的前途和未来呢?
同伟，你还很年轻，正是积攒成绩和经验的时候，千万不要乱出风头，韬光养晦才是正道。”
祁同伟在惶恐之余，心里一阵感动。
李维民对自己是真的好啊，幸亏先找了他，否则搞不好会闯下大祸。
“谢谢您的教诲，我知道错了，回去就把这个东西烧了，再也不提。”
见祁同伟的样子挺诚恳，李维民的态度也缓和了下来。
“那倒不必，里面还是有不少可取之处的，你身上带了笔没有?”
“带了带了。”祁同伟赶紧从包里拿出钢笔。
李维民接过后，开始在建言书上忙碌起来，他把其中的内容划掉了将近一半，才停下手。
“同伟，把划了的部分去掉，重新制作一份给我，我会帮你转交给石书记的。
这次，你就不要和他见面了，对大家都有好处。”
确定新思路之后，祁同伟又开始了下一步的策划。
有句话是这么说的：
道为术之本，术为道之末。
以道驭术，以术辅道，两者相辅相成，结合使用，方能达到最好的效果。
打击对手固然重要，但不过是“术”而已。
只有不断强化自身的实力，才是真正的“道”之所在……
当然，祁同伟目前只是京州市委书记，区区一城一地，是不可能实现如此宏大的计划的，必须得到国家层面的认可。
为此，他以自己的未来认知，结合现实情况，制定了一份建言书。
其核心内容在于十个字：开源节流，科技、军事强国。
开源的关键在于多征税。
多征税的意思，并非加大收税标准，而是优化税源结构。
一，提高个人所得税的起征点，减轻普通老百姓的负担，并加大对高净值、高收入人群征税力度，开财源的同时还能缩小贫富差距……
二，取消印花税，改设资本利得税，在资本证券市场亏钱的人不用交税，而赚钱的人，则需要多交税……
三，设立房产税和扩大土地增值税征收范围，人均住房面积没有超标的免征，或者以返税的方式达到免征的目的，主要对豪宅和多套房家庭征税，打击炒房、囤房行为……
四，设立离境税，提高部分产品的进口关税。前者可以有效抑制国内财富流失，后者可以对国外的一些流氓行为进行反制，并一定程度保护民族产业……
五，调整消费税。降低基本生活用品的征税标准，提高烟、酒等一次性消费品和奢侈品的征税力度……
六，规范慈善免税行为，慈善资金必须专款专用，不能让搞慈善，成为变相的逃税手段……
七，对游戏产业和娱乐事业加税。这两个行业存在的意义很大，但弊端也不少，前者太过暴利，后者更是洗钱和逃税的重灾区，从它们身上多撸一点羊毛，合情合理……
等等等等……
节流方面，主要是制止浪费，严打贪腐。
尤其在基础设施建设上，必须制定一套切实有效的监管措施。
比如说领导责任制。
民生项目，桥梁、道路等等，它的使用期限是多久，修缮资金如何使用，都要记录在案，绝不允许翻来覆去的折腾，重复建设。
非民生项目，立项前要广而告之，并征求社会意见，尽可能减少“面子工程”“形象工程”的出现……
建立官员财产公开制度。
官员家庭，以及直属亲人的合法财产要申报，进行登记，如果发现没有登记的财产，或者不主动申报，一律以贪污腐败论处……
如此一来，国库就会多出难以想象的巨额资金，帮助高科技产业和军事领域，早日实现突破。
军事领域，祁同伟涉猎不多，充其量只能提供一些方向上的建议。
而在高科技产业，他已经有了具体思路。
首先，是人才培养。
俗话说的好，百门通不如一门精。
一个超一流的人才，比一千个普通程序员更重要。
现在绝大多数高等院校，都是综合性大学，能够大幅提高年轻人的整体素质，却很难培养出超一流的科技人才。
应该由国家出面，进行统筹优化，将一部分高校改造成专业性大学，注入相关行业最优秀的教育和技术资源，将优秀学子的潜力彻底激发出来。
甚至，可以考虑对高考制度进行大刀阔斧的改革，取消个别必考科目，避免一些严重偏科的人才，被挡在顶级高校门外……
然后，集中力量办大事。
通过高层决策，把同行业科技类公司和研究院整合到一起，形成产业协同效应。
举个例子，东湖和南滨适合发展互联网和电子商务，就集中起来让他们搞，其他地方尽量少搞或者不搞，满足本地需求就行。
到处都成立电子商务园，但缺少资源又有什么用，到头来还不是荒废掉，浪费人力物力罢了……
另外，在航天航空、新能源、智能制造、生物医药等行业，也根据实际情况，各自挑选几个城市出来，成立大规模产业园，发挥集中力量办大事的优势。
当然，现在是市场经济时代，官方不能大包大揽，重新搞计划经济那一套。
如果有民企不服从调配，愿意独自发展的，也可以，但政府不能提供政策和资金支持，省的虎头蛇尾，最后变成烂摊子……
此外，祁同伟还有一个想法。
在京州到吕州之间，成立一个高科技产业经济带，吸引国内外高科技企业前来投资办厂。
如果可能的话，再将国内的半导体芯片产业全部集中起来。
将这里打造成电子工业和计算机业的王国，以及国际型的高新技术创业中心。
对标“硅谷”……
……
当然，祁同伟心里也明白。
要想实现以上任何一个想法，都很不容易，甚至会面临来自方方面面，难以想象的阻力。
改革嘛，肯定是要触动利益的，也必然会招到既得利益者的反对。
但有句话是这么说的，事在人为。
难度再大，也必须坚定不移的往前走。
只有去尝试过，才知道行得通行不通。
哪怕只能推动其中的一两条，也是巨大的进步，并带来深远的影响……
祁同伟做完建言书后，去了一趟首都。
到了地方，他拿起电话拨打邓秘书的号码，希望能面见石书记。
但拨到一半又停住了，换成了李维民的号码。
虽然石书记曾经说过，自己可以直接和他通话，但人家那么大的领导，多忙啊，哪能真的随便见自己。
通过李维民去问，把握性应该会更大一些。
更何况，自己人都到首都了，不先找对自己有知遇之恩的老领导，实在说不过去。
……
和上次见面相比，李维民头上的白头发明显又多了，但依然是那么的儒雅。
他笑呵呵的说道：
“同伟，你这次来首都，除了看我，恐怕还有更重要的事吧?”
祁同伟也笑眯眯地回道：“您真是慧眼，我心里这点小心思，永远都不可能瞒过您。”
“说吧，想让我帮你找谁，是阁老，还是石书记?”
“我想见见石书记。”
祁同伟说到这里，停顿了一下，最终还是拿出了自己的建言书。
“您应该也知道，华起科技被米国用极端手段打压了，因为这个事，我最近生出不少想法，希望能向石书记提提意见。
但是可能会有一些不足，您能不能帮我把把关?”
“那行，我就先替你把把关。”
李维民接过建言书，翻看了起来，很快就开始皱眉，脸色也变得愈发严峻。
“同伟，你胆子也太大了，知道这些东西意味着什么嘛?”
“我知道，肯定面临很多阻力，得罪很多人。”祁同伟回道。
“既然知道，那为什么还把这个拿来?
我承认，你是我见过最优秀的人才，但才华这个东西，有时候是一柄双刃剑，必要的时候，一定要懂得藏拙。
解缙的下场应该知道吧，难道你想和他一样?”
祁同伟听说“解缙”这两个字，立马吓了一大跳，问道：“会有这么严重吗?”
“现在不是封建时代，像他这么严重当然不至于，但你的前途和未来呢?
同伟，你还很年轻，正是积攒成绩和经验的时候，千万不要乱出风头，韬光养晦才是正道。”
祁同伟在惶恐之余，心里一阵感动。
李维民对自己是真的好啊，幸亏先找了他，否则搞不好会闯下大祸。
“谢谢您的教诲，我知道错了，回去就把这个东西烧了，再也不提。”
见祁同伟的样子挺诚恳，李维民的态度也缓和了下来。
“那倒不必，里面还是有不少可取之处的，你身上带了笔没有?”
“带了带了。”祁同伟赶紧从包里拿出钢笔。
李维民接过后，开始在建言书上忙碌起来，他把其中的内容划掉了将近一半，才停下手。
“同伟，把划了的部分去掉，重新制作一份给我，我会帮你转交给石书记的。
这次，你就不要和他见面了，对大家都有好处。”