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第251章 稳固根基

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    “朝廷以刘延庆为主将,从跟随童贯北伐的西军调兵,南下征讨王庆。”

    “白沟河南岸的兵力,将以河北禁军为主,只做监视牵制。”

    一直关注着征讨王庆这件事,朱武和燕京众臣听到朝廷调刘延庆南下,作为主将征讨王庆后,都是大笑不已。

    作为随童贯北伐的西军大将,刘延庆在白沟河惨败后,接替种师道担任都统制,在雄州整顿兵马,准备北伐燕京。

    虽然朱武等人对他不甚重视,也不认为这支被耶律大石打残的兵马有实力北伐燕京。但是以刘延庆多年征战的经验,还有他在西军中的威望,他统领的北伐军余部,还是有能力造成威胁的。

    尤其在刘韐担任真定宣抚,从河北招募敢战士补充西军后,朱武为防备白沟河南岸的宋军,不但将李逵的步兵第四师和杨雄的步兵第五师派到白沟河北岸守御,还设立天津三卫、涿鹿三卫等卫所,防备刘延庆偷袭。

    如今,刘延庆被朝廷调走,率领残余的十万西军南下征讨王庆。燕京众人在得知这个消息后,都是极为欣喜。

    王伦道:“主公刚刚定下攻略河北之策,朝廷就把在河北驻扎的西军调往别处。可见主公是天命所归,天意让主公建功立业。”

    “如今之计,当派人经营河北,将来大军南下,一举占据此地。”

    率先向朱武道喜,并提出经营河北的建议。认为刘延庆率领西军南下后,河北归朱武掌握,已经是顺理成章之事。

    吴用同样建议道:

    “白沟河南岸的宋军南下,李逵、杨雄这两个师兵力就能调出来了。”

    “可以派他们做第二支援军,跟在卢俊义兄弟后面,支援关胜兄弟。”

    “如果前线的战事不顺,他们可作为援军去河东。”

    “如果战事顺利,就找机会把兵马停留在河北。”

    “乘势对河北展开攻略,等待机会来临,伺机夺取河北。”

    两人都这样说,对宋国朝廷没有丝毫忠心的耶律大石,却在思虑之后,向朱武道:

    “金国大变在即,如今应该以防备金国为要。”

    “经营河北的事情,将来还有机会!”

    认为金国的威胁更大,宋国那边以后还有机会。

    闻焕章在得到许可后,也同样向朱武劝谏道:

    “针对宋国的报刊刚刚创办,如今还没有什么影响力。”

    “明公此时南下,难得士人支持!”

    “而且金国和宋国还未交战,明公想取得大义,现在不是个好时机。”

    认为这件事该缓一缓,等待下次机会。

    认真思索这几个人的建议,朱武没有直接将这件事立刻定下来,而是向众人道:

    “朝廷为何派刘延庆南下,而不是派他人?”

    “刘延庆南下之后,需要多久回来?”

    对大宋朝廷最了解,又在最近向宋国发行报纸,闻焕章道:

    “朝廷之所以派刘延庆,是因为除了他之外,已经无兵可派。”

    “蔡攸曾率领东京禁军征讨王庆,被王庆杀得大败,引出这次征讨。”

    “故而东京禁军已不堪用,朝廷除了派遣更能打的西军外,没有第二个选择。”

    “但是西军能调出的兵力大多用于北伐,不调遣这支兵马,难以再从西军调出十万大军。”

    “所以朝廷调刘延庆率十万西军南下,是最方便的做法。”

    “若能平定王庆,将来还会回来!”

    以童贯率领刘延庆、王禀、王涣、王惟忠、辛兴忠等人平定方腊的例子,闻焕章认为刘延庆虽然在面对辽国时有些拉胯,但是在南下征讨王庆时,却能大显神威。以王庆的实力来看,他能在刘延庆手下坚持一年已经不错。一年之后,必然被平定下来。

    对他这个判断颇为信任,朱武继续问道:

    “那么你们说说,朝廷把刘延庆调回去一年,是不是有引诱我们南下的用意?”

    “如今我军有六万六千兵马征剿田虎,其余兵马大多在长城一线防备金国。”

    “朝廷里面是不是有人知道这件事,所以想办法引诱我们南下,让我们露出反迹?”

    将自己从高俅那里知道的消息以推测的形式说出来,王伦、吴用等人,俱是眉头紧皱,耶律大石则道:

    “宋国兵马如此孱弱,怎敢用这样的计策,引诱我们南下?”

    “以我们的兵力,只需有五万人,便能横扫河北。”

    “宋国君臣怎么会如此不智,使用这个计策?”

    对朱武的推测深表怀疑,认为宋国君臣,没有这么愚蠢。

    然而,耶律大石这样想,深知宋国朝廷内情的闻焕章,却是心中苦笑。因为他知道宋国朝堂上虽然有宿元景那样的明眼人,却更多地是高俅、蔡攸、王黼那样的志大才疏、为非作歹之辈,如果调刘延庆南下是他们撺掇的,朱武所说的推测,发生的可能性更大些。

    而且,闻焕章发现这条计策虽然愚蠢,但是以现在的形势来说,却恰好打到梁山泊的软肋。占据燕京还没有满一年,梁山泊是没有余力占据更多地方的,而且在此时南下攻略河北,不但在宋国难以取得支持,关胜、卢俊义等前往河东的兵马,也会被拖在那里。

    可以说,如今的梁山泊虽然有夺取河北的可能,却会冒很大风险。是否要赌一把,只有朱武能决断。

    “打下河北,就要彻底和宋国翻脸了。”

    “如今我们还没有完全灭宋的准备,即使提前派兵经营河北,在刘延庆率领西军回归后,也会受到针对。”

    “所以,我决定让杨雄留守当地,李逵率一个师前往河东,和卢俊义一起,尽快消灭田虎。”

    “只要把田虎给剿灭了,关胜兄弟和卢俊义兄弟就能收兵。无论是留在河北还是返回燕京,都能自如进退。”

    没有被朝廷的调令打乱,朱武决定仍按照先前的计策,在剿灭田虎后再经营河北。

    所不同的是,在失去刘延庆麾下的西军牵制后,朱武做事情更加大胆,能调出更多的兵力,完成这件事情。

    同时,他还将柴进、杨林两人唤来,让他们立刻出发,联络河北豪杰:

    “不仅是江湖上成名已久的豪杰,新的江湖高手,更要多加注意。”

    “像是周侗师父的徒弟岳飞,听说在去年应了河北敢战士,因为父亲病逝,这才离军回乡。”

    “你们在河北一定要注意拉拢这些少年豪杰,让他们来燕京参加武试,投入我们麾下。”

    出于对岳飞的重视,朱武特意提到了这一点。让他们用心拉拢岳飞,让他来燕京赴试。

    柴进、杨林闻言,将此记在心里。甚至还打算亲走一趟,招揽岳飞等人。

    将经营河北的策略定下,朱武又关注长城防线。在上次的会议之后,燕京城许多重臣,都亲去长城视察。在他们的查漏补缺下,如今的长城防御,可以说密不透风,无论金国从哪里进攻,都能被很快发现。

    同时,朱武还决定加强地方,把上半年录取的文士,派到地方任职:

    “四月份录取的文士,到现在已经在燕山大学堂学习三个月了。”

    “这些人已知道做官的基本知识,也知道了燕京的官制,可以把他们派到地方任职,加强地方力量。”

    萧让是职官处处长,一直负责这件事,听到朱武所说,立刻道:

    “上次调整区划后,燕山府路定为五府三十一县。”

    “上次录取的文士一甲有三个人、二甲有十二人,都在中书处任职,担任从六品中书从事、正七品中书知事、从七品中书舍人。”

    “另有乙科一百一十九人,要授予从七品官职。丙科一百八十六人,要授予正八品官职。”

    “全部安排到县里,实在有些困难。”

    认为录取的文士太多,单凭燕京一地,实在难以安排。

    朱武却没有这个烦恼,甚至还暗暗心喜。以前他招揽这样的人才,几乎没有可能,如今用考试和官职,却轻而易举地把这些人吸引过来。

    对于有心要取代宋国的他来说,文士越多越好,将来打下天下后,就能任用他们。

    所以,看着各县缺失的官员名单,朱武道:

    “一县之政,若是尽归于知县一人,不免产生弊端。”

    “我决定把县的事务拆分,除知县作为主官负总责外,另设数位辅官,各自掌管一摊。”

    “县里面的政务由主官和辅官组成政务会,共同商议决定。”

    终于把目光投到县一级,朱武决定在这时候,改革县中官制。尤其是有了足够的人才后,朱武决定仿后世的集体领导,以知县负总责,其他官员各负责一个方面,以县政会的形式,决定县中事务。

    对此闻所未闻,王伦道:

    “辅官如何设置?”

    “都要负责什么?”

    “县政会若商议不决,那又该怎么办?”

    朱武筹谋已久,对此胸有成竹,道:

    “辅官中的首位,自然就是县丞。”

    “县丞是知县的副手,凡是县中事务,县丞皆可插手。”

    “所有正式公文,除军情外都要有县丞副署,没有县丞副署的文书,一律都是无效。”

    “县丞比知县低半品,地位在辅官中最尊。知县出缺之时,县丞优先代理。”

    将县丞的权力大大加强,朱武虽然没有仿照后世的书记和县长将它提升为和知县平级,却给予县丞副署权,大大限制了知县的权力。如果知县不得到县丞配合,他在县中的施政,一定大受阻碍。

    与会的都是聪明人,听到朱武解释,很快就明白了其中意义。知道以前在知县压制下处于闲置状态的县丞,会在这种制度下真正成为副手,甚至若强势一些,能够和知县分庭抗礼。

    定下县丞职责,其次就是县尉,朱武道:

    “县尉和县丞一样,级别同样比知县低半品。”

    “县尉要负责县中兵事,掌管民兵预备役。”

    “同时要缉拿不法,掌管县中刑狱。”

    将这些事交给县尉,朱武又想起县中衙役,向众人道:

    “县尉之下设立巡检,级别暂定为正九品。”

    “巡检掌管巡警,取代衙役捕快。”

    “巡警要以退伍军士优先,设立和军衔对应的警衔,负责执法事宜。”

    把衙役改巡警的事情说了一下,朱武决定在县一级建立警察制度。以刑法处为首,自上而下管辖。这样他就能加强对地方的控制,同时让退伍军士,有明确的地方可去。

    对警察制度不了解,众人大多没有看出这方面的要点。唯有李云,对刑法处职权扩张有些兴奋,知道以前在县中由都头负责的事情,如今都归于县尉、巡检。

    将县尉的职责定下,朱武又确定了县尉这个职位,以转业军官优先。让那些受伤的军官,有地方发挥余热。同时以军队和地方交流的方式,加强地方控制。

    然后,朱武继续说道:

    “县丞、县尉之外,当以主簿为要。主簿掌文移出纳,以及钱粮税务。县中所有文书,主簿都要有备份。县中所有收支,都由主簿负责。”

    “同时,在县中要设立县法官和县学正,负责司法审判和文教礼仪之事,对知县、县丞、县尉、主簿的违反法律和违反礼仪行为,都有纠正职责。”

    “主簿和县法官、县学正都是正八品,和知县、县丞、县尉一起,组成县政会。”

    “所有县中事务,都要由县政会决议。县政会通过的事情,各官吏必须执行。”

    一口气将这些职务定下,众人粗粗一算,便发现县中正式官员,至少有六个人。燕山府路三十一县,需要有一百八十六位县官。如今这些官员,至少有一百多员空缺。

    这样一个结果,自然让萧让欣喜不已。有了这些官职,这次的新科文士,就好安排多了。尤其是丙科文士,都能安排成县主簿、县法官、县学正。

    只是,想到丙科文士的数量,萧让欣喜之后,重新变得忧虑。朱武这次招收的文士太多,只靠这些县官,难以全部安置。