墨客小说网 > 镜像大千 > 第240章 文武官吏

第240章 文武官吏

推荐阅读:剑来渡劫之王天下第九三寸人间大符篆师仙宫大侠萧金衍大华恩仇引天刑纪一念永恒

一秒记住【墨客小说网 www.mksxs.com】,精彩小说无弹窗免费阅读!

    “五军都督府以左都督为长、右都督为教导使,级别暂定为正三品,负责各兵种的建设。”

    “陆军都督府以卢俊义为左都督、鲁智深为右都督,水军都督府以李俊为左都督、阮小二为右都督,中军都督府以武松为左都督、公孙胜为右都督,卫军都督府以柴进为左都督、李应为右都督,番军都督府以晁盖为左都督、耶律大石为右都督。”

    “各都督府设庶务处,以正六品主事负责,专掌文牍事务。”

    将五军都督府的编制定了下来,并任命了左右都督,朱武察觉到卢俊义、鲁智深等统兵的将领,明显更高兴些。

    想来他们也知道军务院是由参谋处和教导处主导,他们这些武将,不可能主持军务院。这个和军务院分庭抗礼的五军都督府,明显更适合他们。

    自此,军中高级将领的晋升道路,开始出现分野。有了五军都督府,军中将领想要晋升时,就不必一直盯着军务院。

    这种权力的流逝,自然让军务院上下有些不甘。作为事实上的军务院第一人,吴用虽然没有办法阻止这件事,却同样代表军务院,提出自己诉求:

    “军务院执掌调兵权,若是没有军衔,如何调遣军队?”

    “请主公一视同仁,同样授予军衔!”

    说着,吴用还提到了朱武曾经授予的军师中郎将,请朱武免去此职,改为授予军衔。

    朱武闻言沉吟,这才想到自己以前为了拉拢吴用等人,给他们授予的中郎将。这次调整军衔时,同样要考虑到这点。

    思索之后,朱武向吴用道:

    “中郎将在唐朝是正四品下,和中将的散官级别相当。所以中郎将的军衔,应该转为中将。”

    “军师功勋卓着,再担任中郎将已有些屈就,可以为军师将军,以上将军衔主持参谋处。”

    “这次改制之前就在军务院工作的人员,可以按拥有的品级授予相应军衔。改制之后的军务院人员,除非军中出身、拥有军衔三年以上者,不再授予军衔。”

    “没有军衔的军中官员,可称之为文职军官。文职军官有相应品级待遇,没有指挥权限。”

    回应了吴用的诉求,朱武看他还有一些不足,又继续道:

    “文职军官可以按散官级别,转任相应文官。”

    “拥有军衔的军官则需要退出现役、通过相应培训后,才有资格转业。”

    “如今各地官员都还不足,若有人想转任地方,可以直接提出来。”

    吴用闻言大喜,认为这个回应,已经足够他向军务院人员交待。想来那些人在知道文职军官可以直接转任文官后,都会欢呼雀跃。未来也一定会有人,用文职军官这条途径,成为文武官员。

    和众人商量许久,将军衔制和军官品级调整的事情确定下来,朱武又留下吴用,召集蒋敬、萧让、朱贵、裴宣、耶律大石等政务院和都察院主官,商议文官品级。

    有军务院的例子做参考,政务院人员的品级很快确定下来。以参赞政务头领为正三品政务参赞,并且设正四品参议、正五品议郎、正六品主事,主持政务院事务。

    都察院则废除院长、副院长,改为正三品左右都御史,并且设正四品佥都御史,主持都察院各处。与此同时,朱武还设立正七品监察御史一职,授予他们独立监察权,监察各地事务。

    “除了监察御史外,明朝还设有给事中,负责封驳政令、弹劾百官。”

    “但是如今在打天下之时,一切以提高效率为先,给事中可以先不设,等以后各处提升为部后,再成立这个机构。”

    思索着明朝的监察机构设置,朱武对都察院还负责的审判职责,不免有些忽略。耶律大石说道:

    “臣自接任以来,发现都察院各处并不以监察为要。反而把主要的精力,用于审判案件。”

    “将军欲以都察院为御史台,应该把审判职责,从都察院分开。”

    “让都察院专心监察,不为它事分心!”

    被耶律大石提醒,朱武这才想到,梁山泊的审判职责,如今还放在都察院。

    这种为了简便把法律事务都放在都察院的做法,在如今正式建立官制后,已经不合时宜。必须要建立新部门,拆分法律机关:

    “审判机关要独立,不受其它机关干涉。”

    “官员也应该专心政务,不要老想着去断案。”

    “可以设立大理院和各级法院,把审判机关独立出来。”

    “都察院在监察的同时,也可以代行检察院职责。”

    “政务院也应该有部分,负责司法执法。”

    倾向于把法务和政务、军务分开,朱武很快决定,成立大理院和各级法院,专门负责审判:

    “大理院负责申辨冤枉,审判定罪,解释法律,监督各级审判,复核死刑案件。”

    “大理院设正卿一人,级别暂定为正三品,由裴宣兄弟担任。”

    “另设大法官数人,负责审判案件。”

    向裴宣说着任命,朱武吩咐他从都察院抽调人手,将大理院庶务处、刑事处、民事处组建起来,然后在地方建立各级法院,选拔法官审判。

    没料到朱武做出如此大的调整,耶律大石等人,俱是有些惊讶。大理院源自大理寺,大理寺又源自廷尉,负责审判还能说得过去,但是各级法院的设置,就让人有些迷惑了:

    “不让父母官断案、设置各级法官?”

    “百姓会找他们,让他们审判自己吗?”

    对此抱着怀疑,众人却没有反对。相比和军务院、政务院、都察院平级的大理院来说,各级法院的设置,实在不值一提。众人更多地在思考大理院建立后,会有什么影响:

    “大理院只负责法律事务,能插手的地方远不如其它三院。”

    “它的级别虽高,影响力却明显不及。”

    被大理院级别所惊,众人却很快失去了兴趣,显然已想明白,大理院影响力有限。未来的核心部门,仍旧是军务院、政务院、都察院这三院。

    果然,在将裴宣调去组建大理院后,朱武又加强了都察院的权力,把后世检察院的职能,划入都察院范围。

    然后在政务院成立刑法处,以曾经在沂水县担任都头的李云为处长,组建执法机构。把负责法律事务的三法司,完整建立起来。

    这么多法律机构,再加上地方需求,让梁山泊法律人才,显得捉襟见肘。想到年后就要在燕京举办考试,朱武向耶律大石道:

    “这次考试之时,要有法律科目。”

    “通过法律考试的人才,才能在三法司任职。”

    “先生是主考官,又是都察院左都御史,一定要多用些心,为三法司选拔人才。”

    耶律大石闻言,顿时连连应是,又向朱武问道:

    “不知此次考试,是以什么名目?”

    “选拔出来的人才,授予何等职位?”

    朱武想了一番,向耶律大石道:

    “我打算在燕京设立大学堂,考试名目就是为大学堂选拔学子。”

    “如今人才短缺,凡是通过初试的考生,都允许他们在大学堂接受培训,培训合格之后,就能成为官吏。”

    说着,朱武向众人道:

    “这次考试,我打算分为初试、复试、面试三次。”

    “初试只考基础知识,只要能够合格,便能算是通过。”

    “复试选拔专门人才,设时务、明经、明法、明算诸科,为各部门选拔人才。”

    “复试通过之后,再由我举行面试,决定考试名次,授予相应官职。”

    听到朱武的设置,众人俱是赞叹。用初试把滥竽充数的筛选出去,再用复试选拔人才,最后再举办类似殿试的面试,确定最终名次。这次考试虽然是以选拔学子名义举行,但是真正性质,却与科举无异。

    不知道会有多少人参加,耶律大石在听到朱武打算把通过初试的人都授予官职后,急忙向他问道:

    “初试的题目要不要设置得难一些,降低通过人数?”

    “通过的人太多,如何有足够的官位授予?”

    朱武闻言摇头,向耶律大石说道:

    “不必如此!”

    “三法司需要人才,军务院、政务院、都察院也都需要扩充。”

    “无论选拔出多少人,都有足够职位。”

    说着,朱武向众人道:

    “再说,除了通过复试、面试的人员外,其他人并不直接授官,而是让他们先做吏员,逐步上升为官。”

    “吏员的身份同军士一样,分为一到九级,达到九级之后,授予从九品散官。”

    “这样官吏的界限就重新打通,不至于像大宋那样,许多有才能的豪杰,只能沉沦下吏。”

    裴宣等人闻言,俱是感叹不已。他和宋江等人,都是吏员出身。对大宋吏员的遭遇,体会最是深刻。眼见朱武在制定官吏级别时直接将吏员晋升道路打通,这些做过小吏的人,都是极为感慨:

    “我等落草为寇,就是为反抗不公!”

    “如今自定官制,果然极为痛快!”

    对朱武的设置通盘接受,没有丝毫异议。

    将官吏制度大略讲了一下,朱武继续说道:

    “为了配合官制调整,我打算在政务院设立职官处,由萧让兄弟掌管,确定职官品级。”

    “职官处设立之后,各部门职官的调整、以及人员编制,都由职官处负责。”

    “官员选拔调动,也要经过职官处。”

    听出了朱武的意思,知道这就是事实上的吏部,众人对萧让执掌这个部门,都是羡慕不已。

    就连萧让自己,也感到颇为惊讶,没想到朱武将自己放在身边多年后,一下子就外放出去,执掌如此重任。

    想到正在进行的官制调整,以及即将举行的考试,萧让只感到压力沉重,向朱武连连推辞:

    “小弟威望不足,才能更是平凡。”

    “这样重要的部门,实在难以执掌。”

    “应当以深孚众望的头领,负责执掌职官处!”

    闻言哈哈一笑,朱武当然没有答应萧让的推辞。使用萧让执掌职官处,朱武本就是利用他威望不足的缺点,掌控这个部门。否则让晁盖、宋江那样深孚众望的人执掌,他就要担心麾下的人心,会不会转向两人了。

    所以,朱武向萧让道:

    “你在我身边多年,才能威望如何,难道我还不知?”

    “让你执掌职官处,是因为这么多年下来,梁山泊的人和事情,你是最了解的人之一。”

    “我相信你能做好选拔,为文武官吏编好档案,把各个部门的职责,完全确定下来。”

    鼓励了萧让一番,朱武在职官处之外,又成立了民政处、教育处、工商处等部门,把政务院的职能,更加完善起来。

    对于这些部门,朱武没有一味用梁山泊的头领,而是在征求耶律大石意见后,把一些愿意屈就的辽国降臣放在这些位置上。把他们融入其中,融入新的体制。

    同时,朱武还对燕山府路的州县进行调整,整理合并州县,调整官员职位:

    “燕山府路共有一府十州,如今我麾下连知县都凑不齐,州一级的职位,更没有人担任了。”

    “所以要把州合并裁撤,直接管理各县!”

    看着许多只有一两个县的州,朱武决定把这些州合并裁撤,减少官员需求:

    “先前我外出巡视时将平州、滦州、营州合并为永平府。经过调整之后,如今的永平府共有卢龙、石城、马城、柳城、滦县、迁安、昌黎七县,负责东线防御。”

    “除此之外,蓟州渔阳、三河二县,经州玉田一县、景州遵化一县同样可以合并,合为下辖渔阳、三河、玉田、遵化四县的渔阳府,负责第二道防线。”

    “东南方向的永清、武清、安次、香河四县和天津三卫合并为天津府,负责燕京东南防御。”

    “西南方向的涿州、易州,同样可以合并为范阳府,下辖范阳、归义、固安、新城、易水、涞水、容城七县,负责燕京西南防御。”

    “然后把澶州密云、行唐二县合并为密云县,与顺州怀柔县合并入燕山府,加上燕山府剩余的析津、宛平、昌平、良乡、潞、漷阴、玉河七县,燕山府共有九县。”

    “如此,整个燕山府路就调整合并为燕山府九县、永平府七县、渔阳府四县、天津府四县、范阳府七县,一共五府三十一县。”

    “相比先前的一府十州,州府一级精简了一半多,安排官员的时候,要更容易多了!”