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第一千六百八十一章 建立完备的制度

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    苏星晖正色道:“达林同志,虽然你在宁泉县的工作成绩不错,但是我要说的是,凤鸣区跟宁泉县的情况完全不一样,凤鸣区现在正是非常时期,那里的局面还没有完全稳定下来,你去了那里,最主要的工作就是把那里的局面给稳定下来,你的压力会很大,你明白吗?”

    凤鸣区的情况,吕达林当然也是清楚的,他知道,凤鸣区现在正是非常时期,因为凤岭煤矿的矿难事件就是发生在那里,那里好些区领导和中层干部都是引咎辞职了,他去凤鸣区的话,跟现在的苏星晖在嶙山市所要做的工作是一样的,都面临着要稳定局面的问题。

    苏星晖对吕达林各方面都比较满意,唯一担心的就是他的性格,这个人太忠厚老实了,所谓君子可欺之以方,他怕吕达林去了凤鸣区,有一些压不住场子,所以他现在必须要提前叮嘱一下吕达林。

    吕达林的神色也凝重了起来,他点头道:“市长,我明白的,我一定会尽我全部的努力,把那里的局面给稳定下来的。”

    苏星晖道:“夏松已经去了那里一个月时间了,这一个月时间里,凤鸣区的局面已经有所稳定了,所以,你去了之后,我希望你更多的把工作重心放在凤鸣区的稳定上,我希望能够尽快看到凤鸣区的工作走上正轨,经济形势能够有所起色。”

    吕达林道:“市长,我一定会大力支持夏松同志的工作的,我相信夏松同志一定能够把凤鸣区的经济工作搞好。”

    吕达林虽然不怎么会说话,但是他也知道,夏松曾经当过苏星晖的秘书,是苏星晖的绝对心腹,所以他当然会说要大力支持夏松的工作,他就算再不懂官场规矩,现在他也自动将自己视为了苏星晖一系的人。

    苏星晖点了点头,对凤鸣区的经济工作,他倒是不怎么担心,因为有夏松在那里,夏松经过这几年的锻炼,在经济工作上已经有了比较丰富的经验,而吕达林在经济工作上也是颇有建树。

    苏星晖最担心的还是吕达林能不能掌控凤鸣区的局面,当然,夏松去了一个月,已经算是打开了局面,有夏松配合吕达林,再加上苏星晖的支持,苏星晖相信吕达林还是能够胜任这个位置的。

    无论如何,吕达林也是担任过一县之长的人,而且干得很出色,苏星晖又怎么会怀疑他的能力呢?

    跟吕达林又说了一会儿话,他向吕达林交待了一些具体的事情之后,吕达林便向他告辞了,苏星晖好好勉励了他一番,便让他去凤鸣区上任了。

    吕达林刚走,丁庆勇就进来了,他说新任安监局局长柴永新来见苏星晖了,苏星晖便让柴永新进来了。

    柴永新今年四十四岁,之前是桦山县的副县长,他分管的工作主要是消防、安监和环保,而桦山县这方面的工作也是嶙山市里最突出的县之一,在桦山县,同样也有不少煤矿,还有其它的矿山,但是桦山县的安全工作还是相当不错的,基本上没有发生过重特大安全事故。

    桦山县的安全工作做得这么好,跟柴永新当然是分不开的,柴永新对安全工作一直非常重视,他经常会亲自到煤矿和其它矿山去检查,如果这些矿山对于安全工作没有做到位,他会责令他们进行停产整顿,直到安全工作做到他满意为止。

    柴永新做事非常严谨,这是让苏星晖比较看重他的一点,这样的人,最适合做这方面的工作了,而且他在安全工作方面也有着丰富的经验,所以苏星晖将他提拔成了市安监局的局长。

    柴永新上任的第一天,就来向苏星晖汇报工作来了,因为他知道,他这个安监局局长也是苏星晖亲自点的将,以往没有什么背景的柴永新,当然也把自己看成了是苏星晖的人。

    柴永新虽然做事认真,但是却并不古板,他也知道,在官场上要想吃得开,也是需要自己有背景的,而像苏星晖这样的干部,看中了他,提拔了他,他如果在这个时候还清高的话,那就有一些不识抬举了。

    柴永新说话就比吕达林要会说一些,他一到苏星晖的办公室,坐定之后,便说:“市长,我是来向您请教的,听说您在宝州的时候,宝州的安监工作做得非常好,我们安监部门的工作该怎么去做,还得您来指点。”

    苏星晖道:“我们宝州的安监部门做得好,也不是我一个人的功劳,是制度制定得好,执行有力,其实,你在桦山县分管安监工作,已经做得很出色了,所以,我希望你上任之后,把适合嶙山市的制度建立起来,并且认真执行,我相信嶙山市的安监工作也能够搞上去的。”

    柴永新道:“对于安监工作,我倒确实是有一些经验和心得,我今天就向您汇报一下,希望能够得到您的指教。”

    苏星晖微笑道:“别说指教,共同探讨吧。”

    柴永新便向苏星晖说起了他在安监工作中的一些想法,他的这些想法还是非常有见地的,他当然也是有备而来,既然苏星晖选中了他来担任这个安监局长,那么他肯定也要拿出相应的东西来,证明他能够胜任这个职务。

    嶙山市是一个产煤大市,安监局的前身就是煤矿安全监察局,所以这个机构在嶙山市一直存在,自成系统,其实在安全生产方面是有自己的一套东西的,柴永新担任了几年的安全生产副县长,对这一套东西当然也是非常了解了。

    煤矿由于是要在井底进行挖掘,所以跟露天开采的矿山的一些操作规程都颇有不同,而在安全生产上的投入也比露天开采的矿山要大得多,所以以前除了国营煤矿之外,私营煤矿很难把这些投入全部都做到位,这就导致了私营煤矿的事故发生率远远高过国营煤矿。

    嶙山市以前私营煤矿非常少,绝大多数都是国营煤矿,可是自从改革开放之后,私营煤矿便慢慢多了起来,因此,这些年来,嶙山市煤矿的事故也就慢慢多了起来。

    不过这些事故一般都不是太严重,可能就是一两个人的伤亡事故,所以大部分都被煤矿的矿主隐瞒了,而当地安监部门为了减轻自己的责任,也就一直帮着他们隐瞒。

    那个时候矿工们的维权意识也不强,伤亡了之后,矿主赔个两三万块钱,他们也就默默的接受了,也没有谁去上告什么的,所以这样的情况一直维持到了现在,直到这一次凤岭煤矿出了这样一起特大矿难。

    柴永新认为,这就是千里之堤,溃于蚁穴的最好例子,嶙山市的煤矿矿主舍不得在安全生产上进入投入,而嶙山市的安监部门以及部分市领导也因为种种原因,疏于监督,最终各种因素累积到了一起,最终才造成了这样一起特大矿难。

    这起特大矿难在偶然中也是有着必然因素的,所以这个教训是非常深刻的,是值得吸取的。

    柴永新打算在担任安监局局长之后,第一件事情就是在安监局内部进行整风,提拔一批更年轻,更有冲劲的干部到第一线去,对煤矿的安全生产进行监督、执法,遇到有不符合安全生产操作规程的煤矿,就坚决停产整顿,绝对不能姑息。

    柴永新还打算建立一套完备的制度,对安全生产的监督、执法进行考核,落实到人,如果哪个人分管的企业出现了安全生产事故,查实是安全生产操作规程出了问题,那就追究哪个人的责任。

    柴永新在桦山县的时候,就是这样做的,当时桦山县的安监部门,柴永新就责成他们建立了一套完备的制度,对每种行业的安全生产操作规程都有着明确的规定,一定要照这套操作规程来执行。

    柴永新说,只要严格按照操作规程来执行,那么基本上就不会发生因为客观原因而造成的安全生产事故。

    比如因为机械设备老化失灵造成的安全事故,只要严格按照操作规程来执行,机械设备的故障在运行之前就能够检查出来,又谈何发生事故?

    又比如煤矿的冒顶事故,只要按照操作规程,打好了足够的支撑,这样的事故也是很难发生的。

    再比如透水事故和瓦斯爆炸等事故,只要在事前进行严格的检查,并采取相关的措施,这些事故也是不可能发生的。

    把这些因为客观因素造成的事故起因都扼杀在摇篮之内,又怎么会发生那么多起安全事故呢?

    总之,柴永新对于自己干好安监局局长这个职务还是很有信心的,这也是很正常的,他干分管安全生产的副县长几年,桦山县都没有出过什么重大的安全生产事故,这都是他这一套完备的制度带来的。

    有了这样的经验,他当然对自己干好安监局长有信心了,因为有信心,所以他在苏星晖面前侃侃而谈,毫不怯场。